Что такое незаконный контент
![](https://kyky-public-storage.s3.eu-central-1.amazonaws.com/image/file/7390/temp.png)
Суть закона в том, что с 1 января 2015 года Министерство информации будет иметь право удалить ваш незаконный контент, к которому относятся пропаганда войны, насилия, а также все, что подрывает национальную безопасность Републики Беларусь. Кроме того, к незаконному контенту можно смело отнести обсценную лексику. Хотя по уголовному кодексу интернет всегда был общественным местом: можно было и раньше привлекать. Теперь же любому электронному СМИ может прийти предписание (звонок, письмо на почту или телеграмма), на которое нужно будет быстро отреагировать. Если публикация не будет удалена в течение суток, тогда средство массовой информации может быть блокировано. Это касается не только тех, кто находится в доменной зоне by, это касается абсолютно всех интернет-журналов.
Есть ли такая же норма в других странах
![](https://kyky-public-storage.s3.eu-central-1.amazonaws.com/image/file/7391/temp.png)
В целом практика не очень распространена. Во-первых, не во всех странах есть Министерство информации. Во-вторых, в большинстве стран-членов ОБСЕ (а в Евросоюзе абсолютно во всех) нет регистрации СМИ. Есть уведомительный принцип, что, мол, мы СМИ. У нас тоже не будет регистрации, то есть все дело будет похоже на то, что происходит в европейских странах. Кроме того, в наших законах предусмотрена интересная ситуация с опровержением. Оно должно появиться на следующий день, а тот контент, который опровергают, должен удаляться. Я помню замечательную практику начала 90-х, когда я работал в газете «Свобода» у Игоря Герменчука, и когда нас требовали опровергнуть данные о том, что имярек — владелец заводов, газет, пароходов, Герменчук писал: «В соответствие с решением суда такие сведения — и полное перечисление, что про этого имярек известно — не соответствуют действительности». Получалось, что люди обращали внимание на публикацию, и в общем это было законно, хотя имяреку, который требовал опровержения через суд, это страшно не нравилось.
Что еще хорошего в поправках к закону о СМИ
![](https://kyky-public-storage.s3.eu-central-1.amazonaws.com/image/file/7392/temp.png)
Некоторые редакторы электронных СМИ испугались, что на них распространятся те же нормы, что на редакторов печатных СМИ, то есть редактором может быть тот, кто уже был редактором, плюс годы опыта — ничего это не будет, поскольку интернет СМИ не регистрируется как СМИ. Что же будет? Будет возможность получить предписание и блокировку в случае его невыполнения. Кроме того, возможно, журналистов интернет СМИ станут официально аккредитовывать. Я не знаю, как это будет работать, потому что в Беларуси до сих пор непонятно, кого отнести с СМИ. Допустим, news.tut.by — это СМИ, но можно ли отнести к СМИ afisha.tut.by? Все это очень сложно, а поскольку обязательной регистрации до сих пор нет, наверное, никто не будет запариваться по этому поводу. Как будет работать право аккредитации, я не представляю, потому что у нас до сих пор есть ряд региональных СМИ, которые не могут аккредитоваться в ту же Палату представителей или попасть к местным исполнительным органам власти. Думаю, KYKY нужно аккредитоваться в органы власти и понять, как и что теперь работает.
Являются ли комментарии контентом
![](https://kyky-public-storage.s3.eu-central-1.amazonaws.com/image/file/7393/temp.png)
Однозначно комментариии к контенту относятся. Но госпожа Лилия Ананич (министр информации РБ — прим. ред.) сказала, что есть еще определение, что является прямым эфиром, а что нет. СМИ должны будут своевременно реагировать на сообщение о том, что у них на сайте замечен незаконный контент и его незамедлительно удалять. Если же говорить о премодерации, то она снижает активность пользователей, а постмодерация стоит дорого. Если отказаться от комментариев вовсе, уменьшится траффик. Есть одно СМИ, не хочу его называть, где прописана специальная программа-фильтр, которая удаляет, скажем, все комментарии со словом «лука». В результате кулинарный рецепт с формулировкой «возьмите столько-то лука», тоже не публикуется — вот такой компромиссный варся траффик. Другие ресурсы, чтобы избежать проблем, делают удаление комментариев через сутки после публикации статьи — они просто обнуляются. В частности, так было на «Ленте», да и много где. Если робот вам удаляет комменты, то все, вас не за что наказывать.
Раньше в СМИ могли позвонить и попросить снять материал. Что изменится?
![](https://kyky-public-storage.s3.eu-central-1.amazonaws.com/image/file/7394/temp.png)
Да, но это не делало Министерство информации. У него не было таких полномочий. Соответственно, предупреждения могло делать Минсвязи по указу № 60, или Оперативно-аналитический центр при Президенте. Тогда возникает вопрос: люди жаловались на СМИ в Министерство информации, оно передавало эти сведения в Минсвязи на реагирование. Получались лишние действия, а сейчас действие будет прямое. Это не меняет реальность в стране, разве что все будет происходить чуть быстрее, и Мининформации будет заниматься этим официально, тогда как раньше оно занималось на общественных началах. Вообще, сам инструмент существовал и раньше, а потому вряд ли в жизни СМИ Беларуси что-то изменится. Просто все информационные ресурсы в интернете признали СМИ.
Что такое доля иностранного капитала
![](https://kyky-public-storage.s3.eu-central-1.amazonaws.com/image/file/7395/temp.png)
Еще один важный момент законопроекта: с 30 до 20% уменьшена доля иностранного учредителя в СМИ. На интернет СМИ это опять таки не распространяется. Я прямо в лоб спросил об этом у Лилии Ананич (министр информации РБ — прим. ред.), она сказала: «Нет». Если, допустим, к нам пришли РИА новости, и решили отрыть представительство «Спутник», то сайт они могут делать сколько угодно. Естественно, он будет подчиняться Министеству информации, которое может дать предписание убрать незаконный контент. Но если они хотят открыть еще и радиостанцию, то регистрация будет проходить в два этапа: зарегистрировать субъект хозяйствования в Беларуси, у которого будет 80% белорусских учредителей, потом свидетельство о регистрации СМИ, а если брать вещающее электронное СМИ, то нужно еще получить частоту. Дадут им частоту или нет — это другая история, плюс возникнет вопрос, кто же будет белорусским учредителем такого СМИ. Но это не проблема существующих СМИ, это будет проблемой новых. Еще когда в 2008 году принимался закон о СМИ, он ограничивал долю иностранцев в 30%. Тогда закон обратной силы не имел: то есть на тех, кто уже был зарегистрирован, он не распространялся. Сейчас будет точно так же.
Есть ли угроза личным профайлам в фейсбуке
![](https://kyky-public-storage.s3.eu-central-1.amazonaws.com/image/file/7396/temp.png)
Я думаю, если фейсбук будет публиковать то, что в Беларуси называют незаконным контентом, то неважно, кто это писал. Если блогер будет отказываться это удалять, то встанет вопрос о блокировании странички. У нас уже были прецеденты с блокированием лайфджорнала Евгения Липковича, причем, не всего жж, а именно его блога. Думаю, будет та ж практика.
Что будет с реестром СМИ
![](https://kyky-public-storage.s3.eu-central-1.amazonaws.com/image/file/7397/temp.png)
Согласно закону вводится госреестр распространителей печатных СМИ и госреестр электронных СМИ. Это новость. Раньше госреестр распространителей касался только книжных магазинов. Министерство информации курировало эту область, утверждая ассортиментный перечень. Благодаря ассортиментным перечням можно оказывать влияние на хозяйствующий субъект, как с торговыми сетями, где должно быть пять белорусских телевизоров, но был только один — за это можно будет заблокировать СМИ на три месяца, или что-то еще. С точки зрения паранойи я думаю, что власти могут утверждать перечень для распространителей печатных СМИ. У нас их распространяет Белсоюзпечать и Белпошта — это самые крупные. 90% региональных СМИ сами себя продают и делают подписку в редакции, им для этого не требуется лицензия, но плюс к этому есть бабушки, дедушки и активные молодые люди, которые продают газеты в электричках. Как я понимаю, если местные региональные газеты войдут в перечень, то бабушки тоже должны будут каким-то образом регистрироваться как распространители. Сразу можно представить себе ситуацию, когда распространитель «Народной воли» должен будет распространять и другие газеты, нужные государству. Это моя параноидальная думка, но теоретически это возможно.
Сейчас за законопроект будут голосовать на уровне Совета Республики, в пятницу 19-го декабря будет заключительное заседание обеих Палат, после закон подпишет Президент, и с 1 января поправки будут внесены в действие закона о СМИ.